Aides à l'industrie audiovisuelle pour la production d'œuvres cinématographiques et audiovisuelles dans la Communauté de Valence

Objet et financement des subventions audiovisuelles

Le décret-loi 5/2023 du 16 mars, approuvé par le Consell de la Comunidad Valenciana (Conseil de la Communauté valencienne), établit le cadre réglementaire pour l'octroi d'aides et de subventions au cinéma et à l'audiovisuel par le biais d'une procédure concurrentielle, dans le but de promouvoir et d'encourager l'industrie audiovisuelle dans la Communauté valencienne en finançant des projets de production et de postproduction d'œuvres audiovisuelles, qu'elles soient de nationalité espagnole ou étrangère, y compris les dépenses de production et de postproduction qui se déroulent sur le territoire valencien.

Le montant alloué pour le financement des subventions s'élève à 6 500 000 euros, répartis sur trois années : 2023, 2024 et 2025. En 2023, le montant prévu est de 2.500.000 euros, 3.500.000 euros pour 2024, et le reste pour 2025, le tout sous réserve de la disponibilité de crédits suffisants pour couvrir ces montants dans les lois de finances de chaque année fiscale.

Cemontant peut atteindre jusqu'à 10.000.000 d'euros si les conditions établies dans le décret 77/2019, du 7 juin, du Consell, qui réglemente la gestion du budget de la Generalitat Valenciana, sont remplies, sous réserve de la disponibilité du crédit et de la modification préalable du budget avant l'octroi de la subvention. En cas d'augmentation imprévue due à la disponibilité de crédits permettant une résolution complémentaire à l'octroi de subventions, les demandes qui ont satisfait à toutes les exigences établies mais qui n'ont pas été initialement accordées en raison de l'épuisement des crédits peuvent opter pour une telle subvention.

Les subventions à la production audiovisuelle sont accordées à fonds perdus et sont annoncées annuellement sur une base pluriannuelle, couvrant trois années budgétaires, financées en fonction des crédits approuvés dans la loi de finances de chaque année par la Generalitat. Dans chaque appel, le montant des subventions et leur répartition sur les années sont établis, et le montant maximum de la subvention sera limité aux besoins financiers de chaque projet au moment de la demande, conformément au plan de financement présenté. Lorsqu'un projet est financé par d'autres subventions, il ne peut pas bénéficier des subventions accordées par la Communauté de Valence, bien qu'il puisse être éligible à une subvention pour la partie non couverte par la ou les aides précédemment accordées.

Quels sont les principes et les conditions établis pour l'octroi de subventions à la production audiovisuelle dans la Communauté de Valence ?

L'octroi et la mise en œuvre des aides au cinéma dans la Communauté valencienne sont régis par la loi générale sur les subventions, en vertu de principes tels que la publicité, la transparence, la concurrence, l'objectivité, l'égalité et la non-discrimination, ainsi que par la loi 1/2022, du 13 avril, sur la transparence et la bonne gouvernance de la Communauté valencienne.

La procédure d'octroi se déroule sur une base concurrentielle et est accessible aux sociétés de production audiovisuelle qui développent des projets d'œuvres cinématographiques ou audiovisuelles, tant nationales qu'étrangères, et qui contribuent au secteur économique et productif de Valence en engageant des dépenses de production et de postproduction dans la région d'au moins 2 000 000 d'euros, avec un coût de production global d'au moins 4 000 000 d'euros.

Conformément au règlement sur les aides d'État, cette dépense minimale établie pour les productions réalisées dans la Communauté valencienne ne peut dépasser 50 % du budget global du projet, et la base de calcul doit être inférieure à 80 % du budget global.

Les subventions accordées aux œuvres cinématographiques et audiovisuelles de la Communauté de Valence concernent les longs et courts métrages, les films et les séries télévisées (fiction et documentaire), ainsi que les projets d'animation. Les œuvres produites directement par des prestataires de services de communication audiovisuelle et des opérateurs de télévision, les œuvres entièrement financées par les administrations publiques, les œuvres à contenu essentiellement publicitaire, les œuvres contenant de la propagande politique, les films X, les œuvres qui ne respectent pas les règles de transfert des droits de propriété intellectuelle, les œuvres déclarées criminelles par un jugement définitif ou les œuvres produites par des entreprises ayant des dettes de travail en vertu de la réglementation en vigueur ne peuvent pas bénéficier de subventions.

Les aides peuvent être cumulées avec d'autres aides ou subventions, à conditionque le montant total de l'aide accordée, isolément ou simultanément avec d'autres aides accordées par des administrations publiques ou des organismes privés ou publics, ne dépasse pas 50 % du budget alloué à la production ou à l'œuvre audiovisuelle. Cette limite peut atteindre 60% si la production est financée par plus d'un Etat membre de l'Union européenne et implique des producteurs de plus d'un Etat membre de l'Union européenne.

Les œuvres considérées comme " difficiles " sont exemptées de la limite d'intensité susmentionnée, comme l'établit le RD 1084/2015, du 4 décembre, qui développe la loi 55/2007, du 28 décembre, sur le cinéma. Ce RD définit l'"œuvre difficile" comme suit :

• Courts métrages
• Œuvres dans lesquelles le réalisateur n'a pas réalisé ou coréalisé plus de deux longs métrages éligibles à l'exploitation commerciale et dont le budget n'a pas dépassé la somme de 1 500 000 euros
• Œuvres audiovisuelles entièrement tournées dans des langues co-officielles autres que l'espagnol et projetées en Espagne dans cette langue
• Œuvres réalisées par des réalisateurs dont le taux de handicap est reconnu supérieur à 33 % par un organisme compétent
• Œuvres réalisées exclusivement par des réalisatrices
• Œuvres audiovisuelles ayant une valeur culturelle et artistique particulière et nécessitant un soutien exceptionnel
• Les documentaires
• Œuvres d'animation dont le budget est inférieur à 2 500 000 euros
• Œuvres coproduites avec des pays ibéro-américains

Qui peut bénéficier de ces aides à la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne ?

Les entreprises de production audiovisuelle, y compris les groupements d'intérêt économique inscrits ou ayant présenté une demande d'inscription au moment de la demande de subvention au Registre administratif des entreprises audiovisuelles de la Communauté valencienne ou au Registre administratif des entreprises cinématographiques et audiovisuelles de l'Institut de la cinématographie et des arts audiovisuels (ICAA), ainsi que tout autre registre administratif de sociétés audiovisuelles sur le territoire espagnol, et les sociétés de production nationales des États membres de l'Union européenne autorisées dans leur pays d'origine à réaliser des productions audiovisuelles, à condition qu'elles disposent d'un établissement permanent en Espagne, peuvent bénéficier de ces aides à la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne.

Les entreprises qui ne sont pas éligibles aux subventions en raison du non-respect de la réglementation, ainsi que dans les cas prévus par la loi 38/2003, du 17 novembre, ne peuvent pas bénéficier des subventions pour les œuvres cinématographiques et audiovisuelles.

Dans le cas de coproductions, qu'elles soient nationales ou internationales, un coproducteur sera désigné comme bénéficiaire s'il remplit les conditions correspondantes, et les coproducteurs seront conjointement responsables du respect de la réglementation.

Quelles sont les obligations des bénéficiaires des aides à la production cinématographique et audiovisuelle de la Communauté valencienne ?

Outre les obligations prévues par la loi générale sur les subventions, les obligations suivantes sont établies :

• Prouver à l'organisme subventionnaire l'achèvement de l'activité et le respect des exigences et obligations établies dans les lignes directrices de l'appel.
• Respecter les exigences établies dans la loi générale sur les subventions.
• Conserver la documentation qui justifie l'utilisation des fonds reçus.
• Collaborer et faciliter la vérification et le contrôle financiers conformément à l'objet et à la destination de la subvention accordée.
• Déclarer la réception d'autres aides ou subventions pour le même objet de la part de toute administration ou entité publique ou privée.
• Respecter les obligations de publicité prévues par la loi 1/2022 du 13 avril sur la transparence et la bonne gouvernance de la Communauté valencienne.
• Justifier l'octroi de la subvention conformément à la réglementation établie pour cette subvention.
• Rembourser les fonds reçus dans les cas prévus par la loi générale sur les subventions et la loi LPHS.
• Ne pas disposer d'un ordre de recouvrement de la Commission européenne déclarant la subvention illégale ou incompatible.
• Disposer des livres comptables et autres documents requis par la législation commerciale applicable au bénéficiaire, ainsi que des documents comptables et autres spécifiés dans les lignes directrices réglementaires de la subvention.
• Toute autre obligation établie par les réglementations nationales, régionales ou de l'Union européenne.

Les exigences et obligations générales et spécifiques en matière de subventions peuvent être prouvées par une déclaration sous serment.

Enfin, le caractère public de la subvention doit être rendu public conformément aux dispositions de la loi générale sur les subventions et de la loi sur la transparence et la bonne gouvernance de la Communauté valencienne.

Quelles sont les dépenses éligibles aux subventions pour la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté de Valence ?

Les dépenses éligiblessont celles encourues par l'entreprise bénéficiaire en tant que coût de production et de postproduction d'œuvres cinématographiques ou audiovisuelles nationales ou étrangères jusqu'à l'obtention de la copie standard ou du master numérique de l'œuvre, à condition qu'elles aient lieu sur le territoire de la Communauté valencienne dans le délai établi pour chaque appel à propositions. Les dépenses éligibles sont les suivantes

• Lesdépenses engagées pour des services dans la Communauté de Valence lorsque le prestataire de services a une résidence fiscale dans cette Communauté.
• Lesdépenses liées à l'acquisition de biens d'occasion pour la production couverte par la subvention, effectuées auprès de personnes physiques ou morales ayant leur résidence fiscale dans la Communauté.
• Lesdépenses d'amortissement d'éléments d'immobilisations corporelles ou incorporelles lorsqu'ils sont utilisés dans la Communauté et que le fournisseur a son domicile fiscal sur le territoire. En cas d'utilisation partielle, le coût proportionnel correspondant à l'utilisation sur le territoire sera considéré comme une dépense.
• Lesdépenses salariales pour les employés sous un régime de travail si le travail ou les services sont fournis dans la Communauté. Pour les cas de télétravail, la dépense sera prise en compte lorsque le travailleur a une résidence fiscale dans la Communauté.
• Lesdépenses d'eau, d'électricité et d'énergie électrique encourues dans la Communauté de Valence.

Ces dépenses s'appliquent à celles engagées par la société de production ainsi qu'à celles occasionnées par la sous-traitance.

Les impôts payés par la société de production sont considérés comme des dépenses éligibles, à l'exception des impôts indirects qui peuvent être récupérés ou compensés.

Quel est le montant des subventions et des aides à la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté de Valence ?

Le montant de l'aide ou de la subvention à la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne sera de 25 % des dépenses réalisées sur le territoire valencien par projet, à condition que les exigences minimales en matière de dépenses dans la Communauté soient respectées, dans les limites d'intensité exprimées.

L'aide ou la subvention à la productioncinématographique et audiovis uelle dans la Communauté valencienne est accordée par œuvre cinématographique ou audiovisuelle, avec un maximum de deux œuvres par société de production pouvant être sollicitées dans le cadre d'un seul appel.

Lemontant maximum pouvant être sollicité est de 1 500 000 euros, à condition que ce montant ne dépasse pas les limites susmentionnées.

Quelles sont les conditions de base que doivent remplir les œuvres cinématographiques et audiovisuelles pour bénéficier des aides à la production cinématographique et audiovisuelle de la Communauté valencienne ?

Pour accéder aux aides ou subventions à la production cinématographique et audiovisuelle accordées par la Communauté de Valence, les œuvres cinématographiques et audiovisuelles qui sollicitent ces aides doivent démontrer le caractère culturel de l'œuvre.

Quels sont les critères d'évaluation des projets ?

Les aides à la production cinématographique et audiovisuelle de la Communauté de Valence sont accordées sur la base des principes de publicité, de transparence, d'objectivité, d'égalité et de non-discrimination, par le biais d'une procédure concurrentielle, aux entreprises qui remplissent les conditions mentionnées et qui réalisent des activités éligibles à l'aide.

L'évaluation est basée sur les informations fournies par le demandeur.

Une fois les conditions requises pour l'obtention de la subvention remplies, le comité d'évaluation évalue les projets qui ont passé la phase initiale en se basant sur les critères suivants :

1. Dépenses encourues dans la Communauté de Valence pendant les phases de production et de postproduction, en fonction des dépenses éligibles: Jusqu'à 45 points si les dépenses dépassent 10.000.000 euros. Les points attribués diminuent en fonction de la baisse des dépenses, avec un minimum de 7 points pour les dépenses comprises entre 2 000 000 et 3 000 000 d'euros.
2. Critères socio-économiques: Jusqu'à 55 points.

Les éléments suivants sont évalués :

• La participation d'équipes techniques résidant ou ayant une résidence fiscale sur le territoire valencien, jusqu'à 15 points (0,5 point par technicien et 2 points par chef d'équipe).
• Participation d'équipes artistiques résidant ou ayant une résidence fiscale sur le territoire valencien, jusqu'à 5 points (1 point par artiste professionnel valencien participant au projet, 0,5 point s'il s'agit d'un projet d'animation).
• Embauche de sociétés de services audiovisuels pour le tournage ou la postproduction qui résident ou ont une résidence fiscale sur le territoire valencien, jusqu'à 10 points (2 points par société embauchée).
• Si la société de production ou un coproducteur résidant ou ayant une résidence fiscale sur le territoire valencien est inscrit depuis plus de 10 ans au registre des sociétés audiovisuelles de la Communauté valencienne, 10 points.
• Participation des femmes, jusqu'à 12 points (1 point par poste de direction).
• Embauche de personnes ayant un taux de handicap reconnu supérieur à 33 %, 1 point.
• Embauche de personnes en contrat de stage, jusqu'à 2 points.

Tous les contrats doivent être liés à l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle pour laquelle la subvention est demandée.

Au cours de cette phase, le projet peut être présenté au comité d'évaluation pour une défense de 15 minutes, et l'entreprise peut être convoquée devant le comité pour répondre à des questions ou confirmer des données.

La note maximale est de 100 points.

Le Comité peut répartir la subvention entre les projets qui dépassent 50 points d'évaluation, selon l'ordre de classement, jusqu'à épuisement du montant total budgétisé.

Les projets qui n'atteignent pas 50 points seront placés sur une liste d'attente au cas où le budget serait épuisé mais que l'une des entreprises initialement proposées ne pourrait pas recevoir la subvention, dans l'ordre de la note la plus élevée à la note la plus basse.

Quels sont les services offerts par "CAMALEÓN CINEMA SERVICES" aux sociétés de production qui souhaitent solliciter une aide ou une subvention pour la production cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne ?

Chez "CAMALEÓN CINEMA SERVICES", nous sommes spécialisés dans la production audiovisuelle et nous offrons l'orientation nécessaire et une connaissance approfondie des conditions requises pour demander des aides ou des subventions pour l'industrie cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne. Nous disposons d'une équipe de personnel spécialisé qui se charge d'obtenir la documentation et les certificats nécessaires à la présentation d'une demande de subvention, et nous fournissons également un soutien tout au long du processus d'octroi, qu'il s'agisse de la production de projets de films, de courts métrages, de séries ou de documentaires.

Notre équipe est équipée pour faciliter et conseiller le processus de demande de subvention pour la producción cinématographique et audiovisuelle dans la Communauté valencienne. Nous avons une connaissance approfondie de la réglementation régissant l'octroi de ces aides et subventions, et nous fournissons également les ressources techniques et humaines nécessaires à la réalisation d'un projet audiovisuel sur le territoire valencien. Nous évaluons également la possibilité de combiner les subventions demandées dans cette communauté avec d'autres de nature publique ou privée, ainsi que les déductions fiscales potentielles.